各县（区）妇联，市直机关妇委会（妇女小组），市妇联各部（室）： 为深入贯彻落实党的十八大精神、省委十一届二次全会精神、省妇联十届三次执委（扩大）会议精神和市委一届三次全会精神，按照毕节市妇联一届二次执委（扩大）会议的安排部署，现将《毕节市妇联2013年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 毕节市妇女联合会 2013年3月8日 毕节市妇联2013年工作要点 2013年全市妇联工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的十八大精神、省委十一届二次全会精神、省妇联十届三次执委（扩大）会议，市委一届三次全会精神，围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女，更加有力地推动男女平等基本国策贯彻落实，更加广泛地组织广大妇女参与经济社会建设，更加有效地维护妇女儿童合法权益。坚持十破十立，团结带领全市广大妇女在赶超中发展、在发展中跨越，为确保2020年与全国全省同步全面建成小康社会和建设富裕和谐美丽新毕节作出新的更大的贡献。 一、贯彻落实党的十八大精神，推动妇女事业科学发展 党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，也为妇女事业在更高起点上实现新的发展指明了前进方向。全市各级妇联组织要把学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把学习贯彻十八大精神和贯彻落实胡锦涛同志视察毕节的重要讲话精神、省妇联十届三次执委（扩大）会议精神和市委一届三次全会精神结合起来，深刻认识和准确把握推进中国特色社会主义事业与促进妇女事业发展的关系，把握同步建成全面小康社会与促进妇女全面发展的关系。把握十八大将男女平等基本国策首次写入报告的有利契机，逐步推动解决妇女儿童发展重难点问题。继续以面手心（面对面宣传科学发展、手把手传授实用技术、心贴心维护妇女权益）活动为载体，深入贯彻十八大，推动妇女事业科学发展。 二、找准载体，带领广大妇女在经济建设中建功立业 （一）发展壮大手工产业推动妇女灵活就业。把发展妇女手工产业作为一号工程，争取政策支撑和项目支持，支持妇女在绣、编、织等手工技艺方面自主创业就业。围绕开发旅游产品，培育一批手工产业的骨干企业，率先在织金、纳雍等县创建一批以苗族蜡染刺绣手工技艺为特色的创业示范点，引领企业及创业女性探索产业技术研发、市场营销新模式，开展行业技能比赛和产品展示，将发展手工技艺业和保护传承地方民族文化相结合，逐步形成别具特色的妇女居家灵活就业和传统优势手工业振兴联动发展新模式，带动更多农村妇女灵活就业。 （二）推动妇女小贷促进妇女增收致富。深化百亿贷款促发展行动，确保完成全年全市发放7.2亿元妇女小贷的目标任务。积极推行信用担保、农户联保等多元化担保方式，规范实际操作，确保贷款贴息到位。广泛树立和宣传妇女小贷创业示范典型，充分发挥妇女小贷在推动我市妇女创业就业，拉动地方经济发展的作用。 （三）搭建平台强化品牌助推妇女创业就业。深化双学双比，结合毕节试验区产业园区、旅游景区、特色小城镇和四在农家、美丽乡村等建设，以打造巾帼现代农业科技示范基地、女大学生创业实践基地、巾帼家政培训示范基地、手工编织促就业示范基地、三八绿色工程示范基地等5类基地为主体，参与创建省级百强巾帼示范基地，发展农村妇女专业合作经济组织，培育农村妇女致富带头人。开展春风行动,为妇女就业提供机会。发挥女企业家协会作用，促进女性民营企业做大做强。拓宽巾帼建功创建领域，把活动延伸到各行各业、新兴经济组织、社会组织。扶持成立黔灵女家政服务有限公司毕节分公司，开展家政服务、育婴保健等与家庭服务有关的业务，把公司打造为培训妇女和妇女创业就业的基地。 （四）提升妇女发展技能。联合教育、农业、扶贫、科技、民政、人社、民宗、计生等部门，大力开展各类实用技术培训，提高妇女素质和自我发展能力。发挥妇女创业就业培训基地、农村妇女培训站（点）等阵地的作用，充分整合部门和社会资源，大力开展有针对性、覆盖面广、实用性强的妇女教育培训。 三、多措并举，带领广大妇女在政治建设、社会建设中有作为。 （一）推动妇女参与民主决策和管理。开展宣传培训，主动联系协调，推动第九届村委会换届选举中村支两委妇女配备率、女村委主任（支书）比例比上届大幅提高。积极向党委组织部门提出意见和建议，促进各级党政班子女领导干部比例的提高，增加关键部门和重要岗位的女干部比例。加强妇女人才信息库建设，积极向相关部门推荐优秀妇女人才。 （二）推动实施两个规划落实发展目标。履行好妇儿工委办公室职责，推动两个规划的实施，协调政府及相关职能部门将妇女儿童发展目标纳入经济社会总体规划、纳入全面建成小康社会相关指标体系同部署、同安排、同推进。组织开展两个规划实施情况督导。认真开展年度监测评估，及时掌握两个规划实施情况，为妇女儿童工作决策提供科学依据。 （三）动员社会慈善力量服务民生。积极争取和动员更多爱心资源，帮助妇女儿童发展，为妇女儿童办实事、解难事。实施贫困母亲两癌救助项目，开展贫困单亲母亲调查摸底工作。深入开展教育惠民行动、社会关爱行动、家庭温情行动三项行动活动，重点抓好情暖乌蒙――系列爱心行动的相关工作。加强留守儿童工作，新建9所留守儿童之家，启动爱心妈妈牵手留守儿童活动，开展六一关爱留守儿童巾帼志愿服务行动。以国发2号文件为抓手，积极与对口帮扶城市的妇联组织联络沟通，争取各对口帮扶我市帮扶困难妇女儿童。 （四）加强社会管理创新助推社会和谐。以妇女权益保障法颁布实施20周年为契机加大法制宣传教育。结合两个规划督导开展男女平等基本国策落实情况调查。启动妇女信访代理制，逐步建立集信访接待、人民调解、心理疏导、法律援助于一体的参与社会管理创新工作模式。充分发挥12338妇女维权服务热线作用，加强信访统计分析和典型案件督查督办。开展法律援助进社区系列活动。深化平安家庭、流动妇女平安之家、基层维权岗创建工作和真情三月、关注女性维权活动品牌。 四、示范带动，带领广大妇女在文化建设、生态文明建设中施展才华 （一）加强思想文化建设。开展贵人善行——女性展风采 争做最美毕节女性主题活动。开展家庭和谐 爱情忠贞主题爱情歌曲大家唱活动。开展全市少年儿童生态道德教育实践活动。深化以关爱留守妇女儿童、空巢老人、残疾人和进城务工人员为重点的巾帼志愿服务活动。加强家庭文化建设和妇女健身活动，开展节能减排家庭社区行动，创建五好文明家庭。开展祖国好·家乡美等活动。以双合格家庭教育实践活动为载体，开展家庭教育大讲堂活动，加强家庭教育课题研究。组织参加第十八届全国中小学生（幼儿）书法绘画作品比赛。 （二）加强妇女工作宣传力度。推动男女平等基本国策宣传进学校、进机关、进企业、进农村、进社区、进家庭，推动性别意识进入决策层。发掘各行各业、各族各界妇女优秀人物，总结各级组织、各有关团体推动妇女发展的好做法好经验，加大对典型人物和先进经验的宣传报道。加强毕节妇女网等宣传阵地建设，加大新闻宣传工作力度，提高毕节妇女和妇联工作知晓度、影响力。 （三）发挥妇女参与三创一建的积极性。按照市委开展三创一建工作要求，积极谋划，加大宣传、提高参与率、拓展工作领域，充分发挥妇女和家庭在三创一建工作中的作用。以健康家庭你我行为主题，开展三创一建巾帼志愿者活动，引导广大家庭树立健康的生活方式，以家庭文明促进社会文明。 五、强基固本，切实加强自身建设提高服务能力 （一）完成基层妇联换届工作。市妇联将2013年定为全市妇联基层组织建设年，全市各级妇联要根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的有关规定，完成县（区）、乡（镇）村（居）妇联组织换届工作。督促县（区）直机关妇委会按期换届，指导市直机关妇委会开展工作。 （二）丰富妇女之家内涵，强化阵地建设。积极争取成立县级妇女儿童活动中心，解决机构编制和人员问题，将妇女儿童活动中心建设纳入政府立项。坚持分类指导，将妇联组织在基层的各项工作内容、各个工作载体融入妇女之家，促进妇女之家建设实现工作规范化、活动常态化、服务实事化。深化党建带妇建内涵，强化示范引领，三级联创20个星级示范妇女之家。 （三）加强妇联组织作风建设。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委改进工作作风、密切联系群众十项规定和市委转变作风十六条、解放思想十破十立的要求，以改进工作作风和解放思想的动力助推毕节妇女事业的跨越发展。扎实推进妇联干部联乡驻村工作，深化讲访帮促、下基层、访妇情、办实事活动。加强妇女干部的教育培训和实践锻炼。加强妇联干部廉洁自律教育。积极争取党委政府重视支持，推动妇女人均1元钱工作经费配备。将妇联工作从行政思维向社会化转变，工作活动向项目化转变，努力实现思维社会化、工作项目化、手段信息化，提高妇联工作的科学化水平。 毕节市妇联办公室 　 　　2013年3月8日印 (共印150份）